为遵循中心经济作业会议精神，履行省委十一届八次全会暨省委经济作业会议精神，全力抓好房地产市场化危险、去库存、控增量作业，坚持合理的住所去化周期，动态调整住宅供给节奏，现拟定如下作业办法：

　　依照“新老有别”的准则，对已获得施工答应证的项目，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条、《城市商品房预售管理办法》第五条等规则，“投入开发建造的资金到达工程建造总投资的25％以上”时可申报商品房预售答应；

　　或依照《河南省城市房地产开发运营管理条例》第二十七条第四款规则“工程进展到达规划形象进展的二分之一以上”时，申报商品房预售答应。文件印发后新获得施工答应证的项目，施工进展需到达主体封顶方可申报商品房预售答应。

　　二、严厉预售资金缴存。商品房预售资金（即购房款）存入监管账户设置为网签存案前置环节。开发企业按规则在商品房买卖合同、个人住宅借款合同中注明监管账户账号为首付款、按揭借款比及账账号，保证预专户专存。不按规则缴存的，确定开发企业商品房网签存案功用。商业银行和公积金管理机构要将借款直接发放至监管账户，未直接发放的担任追回，无法追回的承当补偿职责。

　　三、标准预售资金运用。监管账户中要点监管资金专项用于开发项目工程建造费用，严厉依照建造进展拨付节点及合同约好，经批阅由监管账户直接拨付至项目施行工程单位、资料设备供给等单位账户，保证专款专用；归于一般监管资金的，可由开发企业提取和运用。

　　四、严厉施行项目研制企业制。项目研制企业依法行使独立法人权力，企业总部实行投资人职责。项目交给前，制止投资人违规抽调、移用项目研制企业出售、融资等资金，制止抽逃出资或提早分红。严厉履行运用自有资金购地，开发公司需具有与项目匹配的自有资金，制止“空手套白狼”；制止超资质等级开发项目。

　　五、合理掌握工程进展。以“投入开发建造的资金到达工程建造总投资的25％以上”为进展申报预售答应的，开发企业需供给现场施工图片、工程款发票及银行资金拨付凭据；以“工程进展到达规划形象进展的二分之一以上”为进展申报预售答应的，开发企业需供给施工现场图片。

　　本办法自印发之日履行。合适运用的规模为中心城区，各县可参照履行。本办法试行期间如国家及当地法令、法规和有关方针还有规则的，以国家及当地法令、法规和方针为准。